为党的严格管理提供制度保障

时间:2019-04-05 00:32:47 来源:泗水资讯网 作者:匿名
  

摘要:——以习近平同志为总书记的党中央推进党的执政,国家的统治必须先统治党,党必须严格。党的十八大以来,以中共中央总书记为基础的党中央,从协调的角度推进了“四个全面”的战略布局,高度重视党的严格管理。执政党制度,党的执政,最新发展和信息。

“爱梯”两个主角。江津区委华龙网宣传部于5月12日下午6点送华龙网(记者李晓明,雷麒麟)“多累了,我永远不会气馁,我会陪你一岁的时候我今年一岁。“李克勤一首歌《我是歌手》在《天梯》节目中扣除,成功赢得了无数观点

——以习近平同志为总书记的党中央提倡党的统治

执政必须先治党,党必须严格。自党的十八大以来,以中共中央总书记为基础的党中央,从高层次上推进了“四个全面”的战略布局,高度重视党的严格管理,执政党制度和党的执政。思想和话语作出了一系列重大安排,为新形势下党的内部法律法规的建设提供了根本性的跟进和有力的推动,进一步巩固了全面严格管理党的制度的基石。 。

没有规则,没有标准

——以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的党的管理和党的严格管理,始终把党的执政规律和党的执政理念作为党的领导。对党的指控。

西柏坡,是中国“最后一个农村指挥所”的中央解放党。

1948年9月8日至13日,中共中央召开了9月份的政治局扩大会议。会议就报告制度的实施提出了决议,要求各级党组织加强纪律处分,并强调有必要继续克服一??些不纯的构成,不纯的思想和不纯的风格等不良现象。

2013年7月,习近平总书记来到河北省联络点,调查指导党的群众路线教育实践活动。习柏平总书记在西柏坡举行的9月着名会议现场强调了“遵守规则”的重要性。

“这是一个规则的地方。”习近平总书记说:“党的规则和制度的建立和实施,有效地促进了党的作风和纪律。”没有规则,没有标准。

建立和管理一个拥有430多万党组织和8700多万党员的执政党是不可能的。离开党的内部规则是不可能的。

中华人民共和国成立以来,特别是改革开放以来,我党制定并颁布了一些重要的党内法律法规,形成了党的内部法律法规体系框架。在世界各政党中具有鲜明特色,为推进党的建设和党的建设提供了框架。强有力的制度保障。

中共十八大以来,习近平同志担任总书记的党中央一直致力于协调和推进“四个全面”的战略布局,并以制度执政为中心。党作为党的严格管理的总体内容。 。

三年多来,以习近平同志为总书记的党中央,以一系列新思想,新实践,推进党的内部法律法规建设,推进党的执政新进程。党的建设水平和执政能力。新的身高改善。

在中央全会,中央纪律检查委员会,中央政治局,中央政治局常委,习近平总书记等不同场合,就加强问题提出了一系列重要思想和讨论。党的内部法律法规的建设,提出了一系列重要指示,以丰富马克思主义党建理论。

“我们必须坚持党和制度建设的思想结合,统治党,共同朝着同一方向努力。”

“我们必须把党的内部法律法规建设作为党的长期执政和国家长治久安的重大战略任务。加快党内规章制度建设。关于党的宪法和一些支持党内部法律法规的支持,并收紧制度的笼子“;

“我们必须加强党内部法律法规的执行,坚决防止'绕窗效应'”;

“我们必须建立完善的党内法律法规体系,作为全面推进依法治国的总体目标的重要组成部分,努力形成国家法律法规和党内政策的格局。法律法规相互补充,相互促进,相互保护。“

从党的内部法律法规的制定和执行关系到党的关系,从思想党建和党的执政制度到党的执政能力的关系,从提高党的执政能力的整体作用看国家法律法规与党的内部法律法规之间,从写作和不成文的纪律规则,关系到领导干部培养良好家庭风格的重要性......

习近平总书记的一系列重要思想和话语指出了党的内部法律法规建设的大方向,澄清了一系列基本问题和基本关系,成为党内法律的基本后续。法规。中共十八大以来,中央全会全面安排了党的内部法律法规体系和党的执政。

——中共十八届三中全会提出要围绕科学管理,民主治理和法治的层面深化党的建设体制改革。

——中共十八届四中全会确立了完善的党内制度和规章制度,作为全面推进依法治国总体目标的重要内容,为加强党的建设作出了重要安排。内部法律法规。

——中共十八届五中全会提出“要依法治国,全面提高党的执政能力,依法治国,依法治理党的能力和水平党的“,并将党的规则与法治进行比较。由于两轮汽车和两只鸟的翅膀,党的统治已经提升到前所未有的高度。

党中央一直大力控制和领导党的内部法制建设,确保党的工作顺利推进。

——自中共十八大以来,习近平总书记主持了中央政治局会议和中央政治局常委。他审查并批准了一些重要的中央党内部法律法规。

——中共中央政治局其他同志在监督领域开展工作,加强党内法律法规建设指导工作,着力制定和实施党内法律法规。派对。

——中央秘书处认为党的内部法律法规的建设是一项重要职责。根据中央政治局及其常委会的部署,研究和规划党的内部法律法规的工作,不断加强党内部法律法规的协调,推进党的一些重要的内部法律和法规。制定并实施了法规。

党中央有一系列理论和实践创新,严格执政党,执政党,党风和政治风格发生重大变化,党的内心和人民群众的凝聚力,推动新的伟大工程党的建设到新的领域。

全面进步

——党的内部法律法规建设步伐明显加快,制定了大量重要的党章。

自中共十八大以来,在党中央以习近平同志为总书记的直接关注下,在中央秘书处的直接领导下,党的内部法律法规的建设一直是坚定地与党中央保持一致,符合党的理论和路线政策。通过全面的努力和突破,引入了一系列旗舰,关键和领先的法律法规,呈现出“板块式”进步的良好趋势。在过去三年中,中央政府颁布或修订了54条党章(包括2015年的20条),包括党章1,准则1,条例8,条例6,条例21,措施和规则。八,超过150个中央政党现行法规的三分之一以上。

这些重要的党内法律法规的颁布,有力地推动了党内法制建设,为党的严格管理奠定了坚实的制度基础。

——列框架梁:改进组织系统。

2015年5月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》。 12月,政治局会议被认为是《中国共产党地方委员会工作条例》。

这两项规定,首先是建立70年党的第一次集体制,从“横向”到党组的建立,责任,组织原则,决策等综合性规定;一是近20年来第一次实施地方党委工作规定。修订明确了各级地方党委的组织结构,运行机制,重要职责和决策程序。横向和纵向站立的“梁”和“列”使党的政治组织体系更加完善,党的领导核心作用得到更好的发挥。

——刚性和柔软:绘制红色线条。

在第18届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,习近平总书记提出修改《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要任务。

2015年10月,颁布并实施了经修订的“廉政与纪律措施准则”。两者柔软而富有弹性。前者主张积极,强调道德。它指向道德的高线。后者设定了一个负面清单,强调规则,并绘制行为的底线。自十八大以来,它将考虑党的作风和纪律。新要求被转化为党的内部法律法规,纪律与法律的分离,法律面前的纪律,严格的纪律。

——与时俱进:加强监督和纪律。

2015年8月,新修订的《中国共产党巡视工作条例》得到颁布实施,充分吸收了新形势,新任务下检查工作积累的丰富实践经验,成为开展检查工作的基础。

在进一步突出检查权的同时,中央政府出台并实施了“三提,检查方法”,实行了纪律检查双重领导体制,加强了党对反腐工作的领导,成为推进党纪检查制度改革的重大举措。——明确定位:专注于选拔人才。

2015年7月,中央政府发布《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,剑指的是不能下去的干部问题,明确“下面”的标准,规范“下面”的方式,明确“下面”的渠道,并纠正这位官员。它可以被称为治理懒惰的点睛之笔。

这一规定,加上最近《党政领导干部选拔任用工作条例》等的发展,在干部的选拔任用中发挥作用,促进了良好的就业导向和制度环境的形成。

此外,《干部教育培训工作条例》也在2015年进行了修订,全面贯彻党中央新要求,吸收理论创新,坚持以问题为导向,完善体制机制,促进干部教育培训的进一步发展。

——填补空白:推动创新。

我们党统一战线工作的第一党法《中国共产党统一战线工作条例(试行)》于2015年9月正式宣布,该条例确定了一系列重要的理论观点和政策规定,促进了统战工作的制度化,规范化和程序化。

关于党委(党组)思想工作责任制的有关规定,明确党委(党组)领导班子和领导干部的思想工作职责,着力加强党的宣传思想战线建设,建设领导班子,建设干部。这对于加强和改进新形势下的思想政治工作,贯彻党的管理思想原则,牢牢把握思想工作的领导和话语权,具有重大而深远的意义。

——从点和面:使用系统来管理经理。

2013年2月初,习近平总书记就“舌头上的浪费”,“车轮上的奢侈”和“大厅建筑的奢侈品”作出重要指示,要求坚决整顿,强调建立包括刚性在内的音响系统。 “立体,全面的制度体系,包括严格的制度实施和严格的纪律处分机制”,“有效遏制各种违反公共支出和公共支出的法律法规”。

9个月后,《党政机关厉行节约反对浪费条例》被发布并实施,从奢侈品和废物的来源成为一个全面的基本党法。

在法规的指导下,“120”制度框架不断建立和完善。从预算管理,官方接待,公务用车,公众临时出行,领导干部待遇等方面,我们编制了一套节约和反对浪费的制度。 。三年来,全面推进中央党的执政工作,加快了党的内部法律法规建设步伐。该制度根据规则管理党和管理党,并成为具有鲜明时代特色的热门词汇。

完善机制,提高质量

——党中央以现实为依托,把握法律,努力完善党内法律制度的制度和机制,促进党内整个法律法规链的协调发展,提高党内法治水平。党的内部规章的质量。

良好的法律是善政的前提。习近平总书记多次强调,要制定高质量的制度性规定,使之有效,有较强的指导意义,可以长期使用。

在党的群众路线教育实践活动结束会议上,习近平总书记指出,“制度不多,但很好,务实,务实,有针对性,有针对性。”

在中共十八届四中全会第二次全体会议上,习近平总书记强调,“要完善党内法律制度的制度和机制,注意法律之间的联系和协调。以党和国家法律为依据,以党章为基础,支持党内部法律法规支持的党内部法律法规体系,加强党内部法律法规的执行。

在中共中央政治局第二十四次集体研究中,习近平总书记指出,要把中央要求,群众的期望,实际需要和新的经验结合起来,制定新的法律法规。按照法律延伸和有效工作的原则。完善现行法律法规,废除不合适的法律法规。

......

根据习近平总书记的指示,三年来,党内部规章工作的整体协调和协调得到了加强。在推进党的内部法律法规工作的过程中,更多的“第一次”推动党的内部规章制度工作,逐步形成完整的工作链。

——中央秘书处定期听取有关该党内部规章制度的报告。

2015年2月,中央秘书处办公室于2015年举行了中央办公室关于党内部规章工作计划的第一份特别报告。从2015年起,中央秘书处听取了中央办公室关于国家党内部工作的报告。法规和明年的工作安排,并正式确立为一个系统。这是该党历史上的第一次。

——正式建立了中央党内部规章制度的联席会议制度。

2015年7月,中央总书记根据党中央的要求,协调建立了由中华人民共和国中央办公室和13名成员领导的中央党内法律法规联席会议制度。中央纪律检查委员会和中央组织部,标志着党的内部规章制度。机构建设建立了跨部门协商与合作机制。中央关于监管工作联合工作委员会的主要任务是研究中央党内部规章的工作计划和年度工作计划,协调和协调中央党的综合规则的制定,研究制定工作中的重要问题,并推动已经引入的中央党的条例。实施,等等。 2015年8月,李占枢同志主持了第一次联席会议并部署了相关工作。——制定计划计划并澄清任务。

2013年11月,我们党的历史上第一次《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》汇编正式发布。这是一个加强党的系统顶层设计的战略项目。

《纲要》提出党的内部法制建设的战略目标。——到党的建党100周年,我们将全面建立党内法律法规体系,科学内容严谨,程序严谨,设施齐全,运作有效。《纲要》它还澄清了中央党在未来五年内重要的党内部法律发展项目。同年12月,中央办公室在中央党内组织了法律法规的制定会议,并实施了《纲要》。与《纲要》一起,中央办公室于2014年开始制定年度计划,以制定该党的内部规章。

——找出家庭的底层并打下坚实的基础。

2012年至2014年,中央政府对党的历史上第一次集中清理党章和规范性文件,全面筛选了新中国成立至2012年6月发布的23000多份中央文件。制定了1,178项党内部规章和规范性文件,规范了党组织的工作,活动和党员的行为。

经过两个阶段的清理,共取消322件,宣告无效369件,占总数的58.7%; 487件继续有效,其中42件需要在适当的时候进行修订。按照党中央的统一部署,各省,自治区,直辖市和有关中央部委对地方各部门制定的党内部规章和规范性文件进行了全面清理。通过集中清理,清理底层,解决党内部法律法规中不兼容,不凝聚,不一致和不一致的问题,实现系统的“减肥”和“健身”,以进一步完善党的内部法律制度奠定了基础。

——确保一致性并保证权限。

长期以来,个别地方和部门都出现了“红头file”和“红头文件违法”等现象。

为确保地方政府和部门制定的党内部规章和规范性文件与中央的内部规章相抵触,党的章程和有关党内部法律法规逐步实施,中央政府特别制定并颁布了党的内部规章和规范性文件的规定。建立审查党的法律法规和监管文件的制度。自记录保存工作开始以来,所涉及的领域越来越广,覆盖范围越来越广。不仅党委及其部门制定了党的内部规章和规范性文件,而且党的集体工作规定已于2015年颁布。规范性文件包含在记录审查范围内,全面覆盖。记录审查的实现。

同时,地方党委根据一级保护区的要求,积极推进本地区的记录审查工作。目前,市(局)委员会发布的规范性文件均已纳入备案审查范围,部分省,自治区,直辖市已编制到县乡党委。规范性文件。

——完全管理,规范解释。

针对党内部规章解释中存在的问题,2015年7月,中央政府出台了关于党内部规章解释的第一条规定,全面规范了党内部规章的解释,促进了党的内部规章的统一实施。党的内部规定。

从编制规划到制定法律法规,到协调实施备案,清理,解释,宣传教育,党的内部规章的各个环节都在高效有序地开展工作。

同时,中央政府还建立了法律,法规和规范性文件的备案,审查和监管联动机制,加强了人民代表大会,政府,政协和军事法律机构的协调与配合。在提交和审查工作中;在党的内部法律法规中共同努力。

各地也根据各自的实际情况,探索其创新的体制机制,加强其工作机构和优势。

党内制定规则的制度和机制的不断完善,使党内法律法规的质量大大提高。

坚持开门的规则。党中央制定和颁布了各方的内部法律法规,进行深入调查研究,全面推进党内民主,广泛征求各方意见和建议。在制定诚实守信规则和纪律处罚规则的过程中,中央领导同志亲自率先多次到当地调查。他们主持召开部门和专家座谈会听取意见和建议,并将这两份文件送交全党征求意见。专注于整个党的智慧,形成最大的共识。

坚持以问题为导向。在制定党的内部法律的过程中,我们始终强调以问题为导向,着重解决实践中的突出问题,确保法律法规的有效性,可操作性和管理性。着力解决选拔任用干部问题,如只投票,只分,只有年龄,只有国内生产总值,解决人才发展制度和机制等突出问题,制定了多项党内部法律法规。中组部在实践中取得了显着成效。坚持言语而不是打扰。各方的内部规定与主题,精确定位,突出重点密切相关,突出了法律的要求和事物的简单性。地方党委工作条例的修改坚持实事求是,与时俱进。原规则的40条修改后调整为33条,更突出点,规则更具针对性和可操作性。

铁法规禁止

——党中央率先树立榜样,树立榜样,大力实施,推进党内法律法规扎根,充分发挥党的执政能力。

2012年12月11日,《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》正式发布。

这不仅是中国共产党十八大以来制定的第一部重要的党内法,也是未来众所周知,具有深远意义的一个词的诞生。——“中央八大规则的精神”。

直到今天,习近平总书记在主持召开中央政治局会议时的言论仍然令人印象深刻。——

“我们这里的所有人,新人的新方式”;

“我们的规则是规定,如果没有”审判“这个词,就必须表现出坚定的态度,表明这条规定是僵化的”;

“我们说这不是一句白话,我们必须这样做,并将内容写在文件上一个接一个。”

三年多来,党中央从“我”出发,以上述速度推进八项规章精神的过程,是对制度有效性的生动写照。

三年来,党中央已采取措施落实和严格执行,促进党内部法律法规的有效实施,努力制定铁法规,力量禁止取得进步,示范各个方向的系统的力量。

——党的规定不能“锁在柜子里”。

中央政府坚持认为,党的内部法律法规可以尽可能向公众开放,重要的党内法律法规及时在新闻媒体上公开发布,提高认识,加大宣传和诠释力度。

“诚信自律守则”和“纪律措施”出版后,新闻媒体不仅开展了宣传报道和深入解读,而且中央纪律检查委员会还大力开展了巡回讲座。截至2015年底,中央纪律检查委员会领导同志和有关部门负责同志在100多个地区,部门和单位进行了讲座。省部级以上领导干部950多名,局级干部1.9万人,党员干部近40万人。他接受了讲道培训,在全党内形成了强大的宣传力量。——让党的内部规章成为党员干部的“必修课”。

2015年12月,全国党校工作会议召开。习近平总书记强调,各级党校要把“党章,党纪,党校教育作为党的教育的重要组成部分”。

根据习近平总书记的要求,党章和各党纪,学科正在进入各级党校,行政学院和干部的课堂。教育指导广大党员干部了解敬畏和底线,更好地规范言行。

各地区,各部门组织了研讨会和培训班,并将法律法规纳入中央集团的学习内容和干部教育课程,推进党的内部规章制度。

2016年4月,举办了“学习党的规章制度,学习一系列演讲,成为合格党员”座谈会。据习近平总书记介绍,超过8700万党员将党章作为重要的学习内容,以便他们能够充分实行党的严格管理,在每个党支部和每个党员中实行。

——使系统成为一个硬约束,而不是“橡皮筋”。

善用党纪。在过去的一年里,各级纪检监察部门对违反纪律的党员干部进行了纪律处分和组织调整,调整了党纪和重大职务的人数达到8.2万人。

加强监督检查。在推进中央综合性内部规章制定的同时,中华人民共和国中央办公室指导和推动了牵头单位认真落实党内法律制定工作计划,并形成了实施报告。

启动清理规范。党组工作条例公布后,中央组织部门对各地区,地区党组织的建立,党组成员,党组织工作规则进行了清理和规范,并促进了体制法规的实施。

......

近日,习近平总书记在“两学一工”学习和教育的重要讲话中强调:“认真对待新形势,新问题,重视党的政治工作,填补弊端。具有改革创新精神的制度,真正做到党的组织生活,党员的教育管理严谨实用。“这进一步指明了党和党的先进性。

在党的中央委员会以习近平同志为总书记的强有力领导下,党的执政迈出了坚实的一步,必将推动“四个全面”的战略布局,为党提供强有力的制度保障。和国家。 。(新华社北京4月18日电,记者华春雨,孙铁祥)

《人民日报》(2016年4月19日01版)

新华社北京5月19日电新媒体总理李克强主持5月18日国务院常务会议确定措施,不断推进商业体制改革,营造有利于创业创新的市场环境,部署和推动中央企业的“瘦身健康体”。质量和效率,促进改革和重组,以提高企业竞争力